冒领国家重大科研项目经费68万元签虚假劳动合同应对财务审计

北邮一院长终审获刑十年半

来源：京华时报

   京华时报讯（记者孙思娅）利用科研项目资金发放的漏洞，北京邮电大学软件学院执行院长宋茂强，伙同其妻借用亲戚、老乡身份证，以“校外劳务人员”的身份冒领68万元科研经费。昨天记者获悉，宋茂强因犯贪污罪，被市一中院终审判处有期徒刑10年6个月。

>>案由

冒领68万元科研经费

现年57岁的宋茂强曾是北京邮电大学软件学院执行院长，被学生们称为“交换机王子”。法院认定，2010年9月至2011年6月，宋茂强在担任北京邮电大学“面向新型网络应用模式的网络化操作系统”子课题的团队负责人期间，利用审批和分配科研资金的职务便利，伙同他人，以虚列劳务人员名单的方式，将国家科技重大专项中央财政资金68万(税后实际所得57.1072万元)据为己有，并以签订虚假劳动合同的方式应对财务审计。

2012年7月5日，宋茂强主动到案，赃款已全部退赔。

受审时宋茂强辩称，他自己没有非法占有的主观故意，冒领68万元是用于系统维护、保养和团队建设等事项，为项目维护经费。他被审计机关调查前，其妻将部分款项转存或用于购买理财产品，他并不知情，故其行为不构成贪污罪。

一审法院经过审理认为，宋茂强已经构成贪污罪，鉴于他在案发前退还了全部赃款，并且是自己主动投案，因此判处他有期徒刑10年6个月，剥夺政治权利1年。

宣判后，宋茂强提出上诉，称自己主动到案、如实供述，具有自首情节。他的辩护人提出，宋茂强全额退赃，希望二审法院从轻或减轻对宋茂强的处罚。

>>终审

去除一审附加刑

经过审理，二审法院

没有采纳宋茂强及其辩护人关于自首的说法。法院指出，宋茂强于2012年7月4日接到侦查机关电话并于次日前往侦查机关，属于主动投案；但是其辩解称套取的公款欲用于项目维护支出的辩解，与其长时间非法占用钱款并用部分钱款购买理财产品的事实不符，他的这种表现属于犯罪后逃避法律责任的行为而并非“如实供述”，因此不能构成自首。

法院同时指出，一审法院对于判处的附加刑有误，并终审改判去除了该附加刑，判处其有期徒刑10年6个月。

>>自述

“产生了错误的想法”

　　宋茂强供述，2008年8月7日，工信部牵头启动“核高基”项目。“核高基”是“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”的简称，与载人航天、探月工程并列的16个重大科技专项之一。

　　2009年1月，北京邮电大学拿到这个项目，宋茂强负责其中下属的一个团队。他的团队经费是200万元，其中设备费50万元，剩下的150万元是劳务费。150万劳务费的发放，由他确定发放标准，然后由财务处将钱打到指定账户，不需要其他人签字。

　　宋茂强说，自己最初是想完成预算，先把钱取出来再说。他感觉团队的老师很辛苦，想给老师们一些奖励。但钱到手后，产生了错误的想法。“我认为为项目做了一些工作，这些钱可以作为给自己的补贴。现在回想起来这些想法和做法是错误的。”

　　北京邮电大学科技处处长刘某证实，劳务费的分配没有具体标准，就是按照预算来执行，由项目负责人掌握分配权。2012年审计署审计发现问题后，学校加强了对劳务费的使用管理规定，从制度上进行了修补，要求参加劳务的人员到科技处进行备案。